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首先，陆挺：第一个亮点是单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度。这主要是针对去年专项债在使用过程中有太多比例被用来化债和清欠债务，从而挤压了项目投资。这在一定程度上解释了为何去年下半年固定资产投资中基建板块增速直线下滑，至第四季度同比下降10%，地方政府在化债压力下，普遍缺乏投资能力和意愿。
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此外，政府引导基金的目标不仅是获得投资收益，更重要的是撬动社会资本、培育壮大新兴产业和未来产业。如果在考核机制上更加注重长期价值和产业效益，带头做好“耐心资本”，就能够更好地支持生物医药等需要长期投入的领域，推动形成更加健康、可持续的创新生态。
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