02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于批准《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》的决定

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不可忽视的是,深化财税体制改革,发挥积极财政政策作用,加强财政科学管理,增强财政可持续性。强化对预算编制和财政政策的宏观指导,发挥中期财政规划跨年度预算平衡作用,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。加强财政资源和预算统筹,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,完善国有资本经营预算制度,合理提高国有资本收益收取比例,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。优化财政支出结构,合理提高公共服务支出占财政支出比重。深化零基预算改革,统一预算分配权,健全支出标准体系和动态调整机制,加强预算绩效管理和执行监督。优化税制结构,健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,保持合理的宏观税负水平。提高直接税比重,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,逐步扩大综合征收范围,健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究同新业态相适应的税收制度。健全地方税体系,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,增加地方自主财力。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,优化财政转移支付结构。全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。,这一点在移动版官网中也有详细论述

与此同时,坚持政策引领、完善机制,加强制度保障。以习近平同志为核心的党中央深刻洞察发展人工智能等数字技术的战略意义,推出一系列重大战略举措,下好了构建美丽中国数字化治理体系、建设绿色智慧的数字生态文明“先手棋”。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》把建设绿色智慧的数字生态文明作为重要内容。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出“共绘美丽中国生态治理新画卷”“推动构建智能协同的精准治理模式”等要求。党的二十届四中全会《建议》对加快人工智能等数智技术创新,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,全方位赋能千行百业等作出部署。要抓住人工智能赋能生态文明建设的切入点和关键阀,进一步提出符合实际的政策体系、工作机制和落实举措,为构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明提供更有力的政策支持和制度保障。

从长远视角审视,深入实施提振消费专项行动,增强居民消费能力,改善消费意愿,适应不同群体消费需求扩大优质供给,促进全社会商品和服务消费较快增长。

在这一背景下,制定实施城乡居民增收计划,有效增加低收入群体收入,提高中等收入群体比重,推动形成橄榄型分配格局。聚焦重点群体精准实施增收政策,提高高校毕业生就业匹配度,推动技术工人薪酬和技能“双提升”,全面落实农民工工资支付保障制度,多措并举促进中小企业主和个体工商户稳定经营,积极培养高素质农民和农村致富带头人,提高增收致富能力。规范收入分配秩序和财富积累机制,支持勤劳创新合法致富,鼓励先富带后富促共富,合理调节过高收入,取缔非法收入。

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